造成流氓公仆的形成和蔓延主要有以下(xià )原因。首先(xiān )，行(háng )政(zhèng )体制的不完善导致(zhì )了权力(lì )寻租空间的(👕)扩(📼)大。政府职能发展不平衡，导致权力资源的集中化，这为流氓(máng )公仆(pú )的存在创(chuàng )造(zào )了土壤。其(qí )次，一些地方权力(lì )机(💟)构在资(zī )源(🛤)配置中过于(yú )集(jí )中(zhōng )，缺(quē )乏有效的监管和约束(shù )，这为流氓(máng )公(gōng )仆的行为提供了可(kě )乘之机。此外，一些(🏺)公(gōng )务员(📮)的收入待(🏟)遇与工作压(yā )力不适应，诱发(fā )了贪(tān )污(wū )腐败的心(xīn )理(lǐ )需求。最(zuì )后，一(yī )些(🚧)(xiē )公务员(yuán )职业道德(dé )失(shī )范，对个人利益的无限追(zhuī(❇) )求使他们投入到了流氓(má(⏪)ng )公(gōng )仆队伍中。

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